Кризис росту не помеха
Как отразилось падение цены на нефть на экономике нашего региона? Ведь всего за полгода стоимость одного барреля черного золота уменьшилась почти втрое! Ответ на этот вопрос можно найти в докладе акима области Крымбека Кушербаева. Он говорит, что, несмотря на кризисные явления в мире, нынешний год экономика Мангистау завершает с заметной прибылью. Так, производство регионального валового продукта составит 19 тысяч долларов на душу населения, тогда как в целом по республике этот показатель достигнет лишь 8,5 тысяч долларов. Объем производства промышленной продукции в 2008 году достиг 1 триллиона 600 миллиардов тенге. Это более чем в два раза больше, чем в начале 2006 года. Бюджет области на 2008 год первоначально составлял 39 миллиардов тенге, а заканчиваем мы год с бюджетом в 64 миллиарда тенге.
Аким области подчеркнул, что негативные последствия мирового экономического кризиса не приведут к сокращению расходов на социальные нужды и поддержку уязвимых слоев населения. В 2009 году на 25% будет повышена зарплата работникам бюджетной сферы, средний размер пенсий и стипендий. В среднем на 9% ежегодно будут увеличиваться размеры государственных социальных и специальных пособий. Власти региона решили оставить все 18 видов социальных выплат из местного бюджета.
Очень важный момент – это сохранение рабочих мест. Уже разработан конкретный план мероприятий по недопущению роста безработицы. В 2009 году планируется создать не меньше рабочих мест, чем в нынешнем году. Создан стабилизационный фонд, средства которого предполагается направлять на льготное финансирование малого и среднего бизнеса, микрокредитование населения и обеспечение продовольственной безопасности региона.
Не собираются власти урезать средства на реализацию региональных программ.
Крымбек Кушербаев заявил, что приоритетами плана действий акима области на 2009 год, который будет принят в ближайшее время, являются:
1.100% обеспечение населенных пунктов водой, газом, электроэнергией, связью и телевещанием.
2.Развитие социальной сферы, в первую очередь, системы здравоохранения.
3.Реализация крупных инвестиционных проектов в целях диверсификации экономики.
Гарантом выполнения этих задач станет бюджет области на 2009 год, который депутаты маслихата утвердили единогласно.

Бюджет 2009
В будущем году бюджет нашей области составит 44,3 миллиарда тенге. Удалось значительно увеличить трансферты, которые будут направлены на развитие региона из республиканского бюджета (с 9,1 миллиарда тенге в нынешнем году до 12,8 миллиардов тенге в следующем). На реализацию социальных проектов компании-недропользователи планируют выделить еще 67 миллионов долларов.
Расходы на образование в 2009 году возрастут на 2,2 миллиарда тенге и составят четырнадцать с лишним миллиардов тенге. Планируется открыть шесть новых школ на 5 200 ученических мест и 16 детских дошкольных учреждений на 3 216 мест.
В рамках региональной программы развития начального и среднего профессионального образования будет открыт колледж по туризму.
Более восьми миллиардов тенге будет выделено из областного бюджета на нужды здравоохранения. Эта сумма включает в себя средства на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, на реализацию программы по улучшению состояния здравоохранение, на создание санитарной авиации, на улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Предусмотрены средства на финансирование социальных выплат из местного бюджета. Будут выделены деньги для оплаты трехсот грантов для подготовки в вузах республики врачей, учителей, работников культуры и спорта, которых так не хватает сегодня в сельской местности. Запланированы дополнительные расходы в сумме 80 миллионов тенге для компенсации проезда в общественном транспорте студентам высших и среднеспециальных учебных заведений области.

С дальним прицелом
Депутатам маслихата представили план социально-экономического развития области на 2009-2011 годы. Документ содержит исчерпывающую информацию о состоянии дел в различных сферах жизнедеятельности региона, определяет основные направления социально-экономического развития Мангистау и приоритеты деятельности властей на ближайшие три года.
Проблемными названы следующие вопросы социально-экономического развития региона:
1.Расширение специальной экономической зоны (СЭЗ) «Морпорт Актау» до 2000 гектаров.
2.Создание производственной и транспортной инфраструктуры, необходимой для нормальной работы предприятий на территории СЭЗ «Морпорт Актау».
3.Передислокация офисов компаний АО «РД»КазМунайГаз» и АО «КазМунайТениз» в Актау.
4.Газообеспечение ТОО «КазАзот».
5.Реконструкция канализационно-очистных сооружений (в верхней зоне Актау).
6.Продолжение реализации проекта реконструкции, консервации и рекультивации хвостохранилища Кошкар-Ата.
7.Введение дифференцированного подхода к оплате труда работников бюджетных организаций с учетом прожиточного уровня в нашем регионе.
8.Строительство в Актау мукомольного завода.
В документе определены пути решения этих вопросов.
Основной целью социально-экономического развития области названо повышение конкурентоспособности экономики региона и улучшение благосостояния его населения. Главные задачи таковы:
1.Увеличить внутренний региональный продукт (ВРП) к 2011 году в 1,9 раза – до 3,9 миллионов на душу населения.
2.Обеспечить прирост промышленного производства в обрабатывающей промышленности в 1,7 раза.
3.Обеспечить прирост валовой продукции сельского хозяйства на 31,4%.
4.Поднять объем инвестиций в основной капитал более чем на 16%.

Приоритеты
Одним из приоритетов является развитие областного центра – Актау.
Этот город позиционируется как центр развлекательного и пляжного туризма и, что немаловажно, как крупнейший промышленно-сервисный центр для обслуживания нефтегазового сектора. На территории СЭЗ «Морпорт Актау» планируется создать ряд современных высокотехнологичных предприятий: по производству солнечных батарей, стеклопластиковых труб высокого давления, по выпуску фармацевтических препаратов, производству высококачественных смазочных масел. Уже поступило более тридцати предложений по реализации инвестиционных проектов на территории СЭЗ. Идет работа по их предварительной экспертизе, не за горами подписание контрактов. Имеются предложения по созданию на территории СЭЗ парка итальянских промышленных предприятий.
Важной мерой, направленной на повышение эффективности экономической политики региона, власти считают обеспечение жильем население.
Пути решения жилищной проблемы таковы: ипотечное кредитование, развитие системы арендного жилья, активизация индивидуального жилищного строительства и строительства за счет инвестиций частного капитала. В Мангистауской области объем предполагаемого ввода жилья за счет всех источников финансирования в 2008-2010 годах составит 1424 тысяч квадратных метров.
Экономика области не сможет двигаться вперед без развития транспортной инфраструктуры. Запланировано дальнейшее совершенствование железнодорожной сети и автомобильных дорог. Одной из нерешенных проблем сегодня остается реконструкция автодороги Атырау-Актау на участке между Бейнеу и областным центром. Есть предложение отремонтировать этот участок на основе государственно-частного партнерства. Этот проект предварительно включен в перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на 2009-2011 годы, однако его утверждение станет возможным лишь после проведения специальной экспертизы.
За счет средств республиканского бюджета планируется в ближайшее время реконструировать автодорогу Жетыбай -Жанаозен - граница с Туркменией.

Кластерное развитие
Пока, в соответствии с постановлением правительства, в Мангистауской области планируется создать лишь транспортно-логистический кластер (на базе Актауского морского торгового порта). Также наша область будет частично участвовать в создании кластера нефтегазового машиностроения.
Но в регионе есть предпосылки для формирования нефтехимического кластера. Так, на базе завода пластических масс компания «Казмунайгаз» планирует построить предприятие по производству битума. Основным сырьем для него будет служить нефть месторождения Каражанбас, подходящая по химико-техническим параметрам.
Прорабатывается вопрос создания строительного кластера в районе села Шетпе, где сейчас разрабатываются карьеры полезных ископаемых – глины, мела, ракушечника, песка, щебня. Здесь уже реализуется два крупных проекта по созданию цементных заводов.

Агропромышленный комплекс
В нашем регионе традиционно более развито животноводство. Эта отрасль будет развиваться по следующим направлениям:
1. Совершенствование продуктивных качеств разводимых в области пород овец, создание мангистауского заводского типа черных каракулевых овец.
2. Продолжение работ по созданию казахского типа верблюдов «аруана», совершенствование породных и продуктивных качеств казахских бактрианов.
3. Апробация трех линий казахских лошадей адаевского типа.
4. Внедрение новых технологий консервации шубата.
Большое внимание будет уделено и развитию рыбной отрасли. В поселке Аташ планируется основать цех по первичной обработке рыбы и подготовке ее к реализации.
Важной мерой по сохранению биоресурсов Каспия назван государственный экологический мониторинг на морском шельфе и побережье. Его цель – определить степень антропогенного воздействия на разнообразие флоры и фауны.

Контроль за тем, как будут осуществляться предусмотренные среднесрочным планом мероприятия, возложен на областные управления и территориальные подразделения республиканских структур. По прогнозам экономистов, если план будет выполнен, то в 2009 году среднегодовой рост производительности труда составит 104,2%, рост реальной заработной платы – 108,3%, рост инвестиций в основной капитал – 109,7%.