А затем аким перешел к главному: в регионе остро стоит вопрос увеличения казахстанского и местного содержания в проектах нефтегазовой отрасли. В настоящее время основные нефтяные операции в казахстанском секторе Каспийского моря осуществляются иностранными компаниями. Местное содержание проекта «Кашаган» составляет всего 32 процента. Были приведены в пример АО «РД КМГ», в котором показатель казахстанского содержания составляет 62 процента, ТОО «Шинжир» - 80 процентов, «ТОО «Хазар мунай» - 50 процентов. Иная картина на таких предприятиях, как АО «ММГ», ТОО «Толкыннефтегаз», ТОО «Меербуш».
В большинстве иностранных компаний руководящие должности занимают зарубежные специалисты. Крымбек Елеуович акцентировал внимание на том, что отечеству необходимо предпринять меры по совершенствованию системы образования. Требуется материальная поддержка из бюджета республики для развития профессионально-технических училищ.
Говорил аким области и о мировом финансовом кризисе, следствием которого стала приостановка строительных проектов. Только в этом году расторгнуто 24 контракта с предпринимателями строительной отрасли. Аким предложил приостановить этот процесс, который может привести к сокращению рабочих мест.
Аким констатировал срыв недропользователями области реализации программы утилизации газа и обеспечения «голубым» топливом потребителей. Общий объем сожженного газа за 9 месяцев составил 142 млн. кубометров, 30 из них сверх нормы. Бесхозяйственно уничтожается на факелах стратегическое сырье, потребность населения в котором сегодня составляет 300 млн. кубометров. Отмечены были лишь два предприятия, ТОО «Тасбулат Ойл Корпорейшенн» и ТОО «Хазармунай», которые полностью выполнили программу утилизации в этом году. Ситуация с газом осложняется еще и потому, что его поставщики повысили тарифы на 33 процента основному потребителю голубого топлива и производителю электроэнергии - ТОО «МАЭК-Казатомпром». Необходимо открывать и разрабатывать новые газовые месторождения. Пришло время начать работу по освоению месторождения Кансу.
На совещании была поднята проблема «исторических загрязнений». Общая площадь замазученных земель составляет 2 000 га. В процессе производства продолжают появляться новые загрязнения: ежегодно на крупных предприятиях происходит до пятисот порывов трубопроводов. В результате на землю выливается около 500 тонн нефтепродуктов. Необходимо строить полигоны, установки по переработке и вторичному использованию отходов. Нерешенной остается проблема ликвидации скважин в зоне затопления Каспия. В аварийном состоянии находится 177 скважин, из них лишь 24 ликвидировано.
Известно, что для стабилизации внутреннего рынка установлены ставки таможенных пошлин на вывозимую нефть и нефтепродукты. Почему-то в числе плательщиков экспортной пошлины не оказалось одного из основных недропользователей - АО «ММГ». В результате ежегодные бюджетные потери составляют 60 млрд. тенге.
Оратор акцентировал внимание и на том, что в новой редакции Налогового кодекса объектом налогообложения на имущество являются основные средства производства, зарегистрированные в органах недвижимости. А значит, налогами не облагаются такие средства производства, как трубопроводы, станки-качалки. В результате налоговые потери составляют 6 млрд. тенге. Необходимо внести коррективы
Что касается социальной ответственности недропользователей, Крымбек Кушербаев высказал слова благодарности компании «Аджип», которая в этом году завершила строительство 100-квартирного дома в городе Актау, построила поликлинику и два детских сада в Тупкараганском районе. Продолжает строительство двух 50-квартирных домов, газопровода, водовода. Аким отметил деятельность компания «Лукойл», которая реализует
программу «Арай». Инвесторы второй год выделяют гранты на открытие предприятий малого бизнеса, тем самым дают возможность местным жителям попробовать свои силы в предпринимательстве, начать собственное дело в аулах. Были названы и те компании, которые не выполняют социальных обязательств: «Устюрт мунай», «Тасмай рисорсис», «Шинжир», «Алмаз интернейшнл», «Нуто», «Бейбарсмунай», АО «ММГ».
Министр энергетики и минеральных ресурсов РК, С.М.Мынбаев, в свою очередь, высказал мнение о том, что необходимо унифицировать казахстанское законодательство,
определиться с мерами наказания по отношению к иностранным компаниям, ущемляющим права отечественных производителей товаров и услуг, ужесточить требования к недропользователям по предоставлению информации о планируемых закупках.
Сауат Мынбаев пообещал, что со стороны МЭМР будут ужесточены все меры, направленные на снижение безработицы, и заключил свою речь словами: «Необходимо стимулировать экономику, используя внутренние резервы».
Министр охраны окружающей среды, Н.А. Искаков, привел такую статистику: в компании «Казтрансойл» лишь на 35 процентов осуществляется казахстанское участие, «Карачаганак Петролиум» - 47 процентов, «ТШО» - 60 процентов. Министр подчеркнул, что необходимо согласовывать, оговаривать вопросы привлечения казахстанских специалистов и обсуждать меры по укреплению отечественных предприятий при согласовании проектов, договоров на недропользование. Г-н Искаков не мог не огласить и другие экологические проблемы: не выполнен план природоохранных мероприятий за 9 месяцев. Растягивается на многие годы проект ликвидации затопленных скважин.
Слово было предоставлено председателю Комитета промышленности Министерства индустрии и торговли РК, М.А.Дарибаеву. Докладчик высказал упреки в адрес афелированных компаний, участвующих в тендерах. Зачастую эти компании скрываются под маской «СП» (совместное предприятие). В результате финансовые потоки уходят в карман иностранцев, а основные работы, подрядные, субподрядные, выполняют
местные специалисты. Г-н Дарибаев констатировал: из 220 недропользователей лишь 148 предоставляют информацию о процентном содержании отечественных и зарубежных специалистов. Внесено предложение повысить таможенную пошлину на ввозимые импортные товары.
В своем выступлении председатель Комитета геологии и недропользования МЭМР РК, Б.С.Ужкенов, акцентировал внимание на том, что в мангистауском регионе еще много
неразработанных, неразведанных месторождений нефти и газа. К примеру, в советский период многие из газовых месторождений были открыты, но не изучены, не разработаны, потому как использовался туркменский газ. Пришло время заняться доразведкой, разработкой отечественного топлива
Выступил на заседании и директор Департамента высшего образования Министерства образования и науки РК, С.М.Умирбаев. Он привлек внимание присутствующих к необходимости развивать «отечественный человеческий капитал». Техническое профобразование стоит в центре внимания таких авторитетных организаций, как ЮНЕСКО. По данным Министерства труда, потребность в технических кадрах к 2010 году составит более 560 тысяч человек. Однако существует и другая статистика: 20 процентов выпускников с техническим образованием не трудоустраиваются. Причина тому - несовершенные учебные программы, устаревшие квалификационные требования в учебных заведениях. Как результат: Казахстан по охвату среднего образования с глобального индекса конкурентоспособности с 30 места опустился на 51 место.
Итогом совещания стал протокол, в котором было рекомендовано всем министерствам, а также акимату Мангистауской области принять дополнительные меры по увеличению казахстанского содержания в реализации инвестиционных проектов нефтегазового сектора.